Технические средства реабилитации

Технические средства реабилитации (ТСР) – это разнообразные приспособления и устройства, которые могут значительно облегчить жизнь при многих тяжелых заболеваниях. В их числе кресла-коляски, трости, протезы и ортезы, противопролежневые матрацы и подушки, ортопедическая обувь и специальная одежда, гаджеты для незрячих с речевым выходом, световые и вибрационные сигнализаторы для слабослышащих.

Во многих случаях их можно получить бесплатно от государства. Для этого у человека должна быть оформлена инвалидность и индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА), где будет указано средство ТСР.

Как подтвердить, что человеку нужны ТСР?

Одним из главных условий для получения инвалидом ТСР является наличие медицинских показаний. Их устанавливает врачебная комиссия на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. За установлением медицинских показаний необходимо обратиться к лечащему врачу в медицинское учреждение по месту жительства или в больницу, где человек проходит лечение.

Также у инвалида должна быть оформлена индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА), где будут указаны нужные виды ТСР. Для этого пациенту или его представителю необходимо обратиться в территориальное бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

При прохождении медико-социальной экспертизы необходимо будет акцентировать внимание комиссии на тех видах ТСР, которые необходимы пациенту. Также рекомендуется озвучить характеристики этих приборов и устройств – это поможет получить именно то оборудование, которое будет максимально подходить пациенту.

Для оформления инвалидности необходимо обратиться в медицинское учреждение по месту жительства или в то учреждение, где пациент проходит лечение, к лечащему врачу. Он направит на необходимые обследования и инициирует проведение врачебной комиссии.

Врачебная комиссия оценит состояние пациента и выдаст заключение о наличии у него стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеванием, последствиями травм или дефектами. Вместе с этим заключением комиссия должна выдать направление на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

С подробным порядком оформления инвалидности можно ознакомиться в правилах, утвержденных постановлением правительства от 05.04.2022 № 588.

Кто и в какой форме выдает ИПРА?

Индивидуальную карту реабилитации и абилитации выдают специалисты территориального бюро МСЭ. При ее заполнении они руководствуются данными, указанными в направлении на медико-социальную экспертизу. Это направление необходимо получить в своем лечебном учреждении.

С 2021 года ИПРА выдают в электронном виде. Посмотреть свою ИПРА можно в Федеральном реестре людей с инвалидностью.

Как пройти МСЭ?

С 1 июля 2022 года медико-социальную экспертизу (МСЭ) можно пройти заочно, однако если во врачебном заключении о медицинских показаниях есть спорные моменты, лучше посетить комиссию лично.

Электронный сертификат, выдаваемый инвалиду Социальным фондом РФ, привязывается к номеру банковской карты платежной системы МИР.
На электронный сертификат записывается определенная сумма, которую гражданин может потратить на приобретение технического средства реабилитации. Денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе до совершения покупки.

Электронный сертификат позволяет мгновенно оплатить выбранное техническое средство реабилитации, если оно соответствует предписаниям МСЭ и указано в ИПР.

В чем различие между самостоятельным приобретением ТСР с последующей выплатой компенсации и самостоятельным приобретением с использованием электронного сертификата?

• При приобретении ТСР с последующей выплатой компенсации заявителем оплачивается полная стоимость из своих средств и через определенное время Социальный Фонд РФ возвращает потраченные средства полностью или частично, в зависимости от стоимости приобретенного технического средства реабилитации.
• На выданный электронный сертификат записывается определенная сумма, которую можно потратить на приобретение ТСР. При этом свои денежные средства нужно доплатить, только если стоимость выбранного и приобретаемого технического средства реабилитации превышает сумму сертификата.

В территориальное отделение Социального фонда РФ необходимо подать следующие документы:

• заявление на получение ТСР (его можно заполнить на портале «Госуслуги» или на личном приеме в территориальном отделении Социального фонда РФ);
• паспорт заявителя и его законного представителя с доверенностью (если заявитель признан недееспособным);
• реквизиты карты МИР. Наличие действующей карты МИР является обязательным условием для получения сертификата.

В одном заявлении можно указать несколько видов технических средств реабилитации, рекомендованных в ИПРА. В этом случае на карту МИР будет записано несколько электронных сертификатов.

Срок оформления электронного сертификата – 5 дней.

• вид технического средства реабилитации, которое можно приобрести с использованием сертификата;
• количество технических средств реабилитации, которые можно приобрести с использованием сертификата;
• максимальную цену одного технического средства реабилитации, которую можно оплатить сертификатом, без использования собственных средств (разница в стоимости может быть уплачена за свой счет);
• срок действия сертификата.

В одном заявлении можно указать несколько видов технических средств реабилитации, рекомендованных в ИПРА. В этом случае на карту МИР будет записано несколько электронных сертификатов.

Практически все виды технических средств реабилитации (ТСР), которые входят в утвержденный государством перечень (Приказ Минтруда от 13 февраля 2018 №86н), можно приобрести за свой счет, а после получить компенсацию затрат от Социального фонда РФ. Этот способ подойдет, если ТСР нужны как можно скорее, но у государства их в наличии нет, и госзакупка затягивается.  

Посмотреть перечень технических средств реабилитации, которыми обеспечиваются инвалиды

• Технические средства реабилитации должны быть прописаны в ИПРА и приобретены после получения инвалидности и оформления ИПРА (факт приобретения подтверждается чеками).
• Компенсация осуществляется непосредственно лицу с инвалидностью. Если, например, инвалид умер до подачи заявления на компенсацию, то его наследники не смогут потребовать перечисления компенсации им.
• Выплата осуществляется не на основании фактических расходов (то есть стоимости технического средства реабилитации), а стоимости, по которой данное техническое средство было бы приобретено со стороны Социального фонда РФ.

К заявлению на возврат прикладываются подтверждающие документы:

• паспорт заявителя и его законного представителя с доверенностью (если заявитель признан недееспособным);
• копии чеков и паспорта/сертификаты приобретенных технических средств реабилитации (если это обязательный документ для такого средства),
• реквизиты счета для перечисления компенсации;
• данные СНИЛС;
• сведения о регистрации по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

Индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) подавать, как правило, не нужно – она поступает к Социальный фонд РФ из бюро медико-социальной экспертизы в электронном виде.

Это можно сделать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения в разделе «Рассчитать сумму компенсации».

Решение о выплате компенсации принимается в течение 15 дней после того, как представлены все необходимые документы. Выплата производится в течение 5 дней после того, как принято соответствующее решение.

Сроки обеспечения после постановки на учет зависят от наличия соответствующего государственного контракта на изготовление технического средства реабилитации или необходимости искать поставщиков и заключать с ними новые договоры. При наличии государственного контракта срок обеспечения не может превышать 30 дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи – 7 дней со дня обращения. 

Без действующего государственного контракта и в отношении технических средств, изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, срок обеспечения может составлять 60 дней.

Техническое средство реабилитации, предоставленное лицу
с инвалидностью, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц,
в том числе продаже или дарению.

Необходимо обратиться в территориальное отделение Социального фонда Российской Федерации, в отдел обеспечения людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации.

Кроме того, можно обратиться в местный комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН). В ИПРА в качестве «исполнителя реабилитационных мероприятий» часто указываются именно их.

Формы заявлений и адреса территориальных отделений можно найти на сайте Социального фонда РФ.

• Заявление на получение ТСР (его можно заполнить на портале «Госуслуги» или на личном приеме в территориальном отделении Социального фонда РФ).
• Документ, удостоверяющий личность заявителя; если заявитель является недееспособным, то также потребуется документ, удостоверяющий личность его законного представителя, и доверенность, на основании которой он действует.
• Данные СНИЛС инвалида.
• Сведения о регистрации по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

Индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА), как правило, подавать не нужно: сотрудники Социального фонда РФ получают ее из МСЭ в электронном виде. Однако в некоторых регионах страны ИПРА могут запросить и на бумажном носителе.

По общему правилу, заявления рассматриваются в течение 15 дней, при обеспечении паллиативных пациентов – в течение 7 дней. В некоторых случаях срок может быть увеличен до 20 дней. После этого заявитель получит уведомление (по телефону, SMS, письмом или на портале «Госуслуги») о принятом решении.

По результатам рассмотрения заявителю должны быть выданы или направлены по почте:

• уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием);
• направление на получение либо изготовление ТСР в уполномоченную организацию из списка Фонда социального страхования.